DeCA y DI en 2026: transporte digital e identificación de residuos

La digitalización del transporte de mercancías y la correcta identificación de los residuos ya son cuestiones de primer orden para las empresas de construcción, reformas, instalaciones y transporte. Con la obligatoriedad del DeCA digital desde octubre de 2026, entender la diferencia entre el Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA) y el Documento de Identificación de Residuos (DI) es más importante que nunca.

En esta guía explicamos qué es cada documento, cuándo es obligatorio, qué información debe contener, cómo funcionan los códigos LER, qué responsabilidades tiene la empresa y cómo gestionar estos procesos desde el ERP y la aplicación de los trabajadores.

Respuesta rápida: el DeCA es la versión digital del documento de control del transporte de mercancías por carretera y es obligatorio en formato electrónico desde el 5 de octubre de 2026 en el transporte público de mercancías, es decir, cuando el transporte lo realiza por cuenta ajena una empresa transportista. Si una constructora mueve sus propios materiales con sus propios vehículos, se trata de transporte privado complementario y no está sujeta al DeCA. El DI documenta el traslado de residuos (Real Decreto 553/2020), es obligatorio siempre que se trasladen residuos, también con flota propia, y garantiza su trazabilidad hasta el gestor de destino. Generar un PDF del DI no sustituye la tramitación electrónica que la normativa exige ante la comunidad autónoma.

¿Qué es el DeCA y por qué es importante en 2026?

El DeCA (Documento Electrónico de Control Administrativo) es la versión digital del documento de control administrativo exigible en determinados servicios de transporte público de mercancías por carretera. Su finalidad es que la información esencial del transporte esté documentada y disponible para las autoridades competentes.

No es una factura, ni un albarán comercial, ni un documento exclusivo de residuos: es documentación administrativa del transporte.

La Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, establece la digitalización obligatoria del documento de control. El plazo de diez meses desde su entrada en vigor sitúa la obligación en el 5 de octubre de 2026. Para los transportes incluidos en su ámbito, ya no basta con utilizar exclusivamente un documento de control en papel. La Resolución de 5 de junio de 2026 desarrolla las características que deben cumplir los documentos electrónicos y las aplicaciones que los generan.

¿A qué empresas afecta?

La Orden FOM/2861/2012 regula el documento de control exigible en el transporte público de mercancías por carretera, esto es, el que una empresa transportista realiza por cuenta ajena y a cambio de un precio. La digitalización obligatoria de la Ley 9/2025 se refiere exactamente a ese documento. En la práctica, para una empresa de construcción esto se traduce en dos situaciones claras:

• Contratas a una empresa transportista (un camión, una grúa, un contenedor con porte) para llevar materiales, maquinaria o residuos: el transporte es público y el DeCA es obligatorio. La constructora actúa como cargador contractual y debe conservar el documento durante al menos un año, igual que el transportista efectivo.
• Transportas tus propios materiales con tus propios vehículos y tu propio personal, para tu propia actividad: es transporte privado complementario (artículo 62 de la Ley 16/1987, de Ordenación de los Transportes Terrestres) y queda fuera de la obligación del DeCA. Puedes generarlo igualmente como documento de control interno, pero la normativa no te lo exige.

Por tanto, no es correcto afirmar que toda constructora está obligada al DeCA: lo está cuando subcontrata el transporte. También afecta de lleno a los transportistas que trabajan de forma habitual con constructoras, almacenes de materiales y empresas de reformas. Existen además exclusiones específicas (mudanzas, paquetería de bultos reducidos, vehículos averiados) que conviene revisar en la propia Orden.

¿Qué datos debe incluir un DeCA?

El documento debe identificar correctamente a las partes que intervienen y las características esenciales del transporte. Entre los datos exigidos se encuentran:

• Identificación del cargador contractual: nombre o razón social, NIF y domicilio.
• Identificación del transportista efectivo: nombre o razón social y NIF.
• Lugar de origen y de destino del envío.
• Naturaleza de las mercancías.
• Peso de la mercancía o magnitud alternativa admitida cuando sea difícil determinar el peso exacto.
• Fecha del transporte.
• Matrícula del vehículo.
• Matrícula del remolque o semirremolque cuando corresponda.
• Autorización especial de circulación, si resulta necesaria.
• Observaciones o reservas solicitadas por los intervinientes.

Una cuestión relevante es distinguir al cargador contractual del transportista efectivo: no siempre coinciden con quien carga físicamente el vehículo o con el propietario de la mercancía.

¿Qué requisitos debe cumplir el PDF?

La normativa de 2026 establece condiciones concretas:

• PDF nativo digital. El documento debe generarse a partir de datos estructurados; no basta con escanear un papel.
• Tamaño máximo de 5 MB.
• Fecha y hora registradas de creación y modificaciones.
• Código QR asociado a una dirección web específica del documento.
• Descarga directa mediante HTTPS, sin iniciar sesión ni navegar por pantallas intermedias.
• Disponibilidad antes del transporte: el documento debe estar generado antes de comenzar el servicio.

Estas condiciones convierten el DeCA en algo más que un formulario digital.

¿Puede la Guardia Civil solicitar el DeCA?

Sí. Los agentes competentes en la vigilancia del transporte por carretera pueden requerir la documentación durante una inspección, y el conductor debe poder facilitarla conforme a los mecanismos admitidos. Una de las posibilidades previstas es mostrar el código QR para que el agente acceda al PDF.

Esto es especialmente importante para los trabajadores que realizan transportes entre obras, almacenes y proveedores: disponer del documento en el teléfono evita depender de que un administrativo esté disponible en ese momento. La falta de cobertura o los enlaces que no permiten descargar directamente el PDF pueden convertirse en un problema, por lo que conviene comprobar que el sistema utilizado cumple los requisitos de disponibilidad.

¿Qué es el DI o Documento de Identificación de Residuos?

El Documento de Identificación de Residuos (DI) es la documentación utilizada para identificar y seguir los traslados de residuos. Su finalidad es garantizar la trazabilidad del residuo desde su origen hasta la instalación de destino.

A diferencia del DeCA, el DI pertenece al ámbito de la legislación medioambiental. Su regulación estatal principal está en el Real Decreto 553/2020, sobre traslados de residuos en el interior del Estado. En determinadas operaciones también deben considerarse los requisitos de las comunidades autónomas.

Ejemplo de un DI en construcción

Una empresa realiza una demolición y necesita trasladar residuos de hormigón a una instalación de tratamiento. Para documentarlo correctamente habrá que identificar, entre otros elementos: quién actúa como operador del traslado, de dónde proceden los residuos, qué residuo se transporta y cuál es su código LER, qué cantidad se traslada, quién realiza el transporte, a qué instalación se dirige, qué tratamiento está previsto y qué ocurre cuando el gestor recibe los residuos.

Diferencias entre DeCA y DI

Aunque ambos documentos pueden estar relacionados con un mismo desplazamiento, sus finalidades son distintas.

¿Puede un transporte necesitar ambos documentos?

Sí. Cuando una constructora contrata un servicio de transporte público para trasladar residuos a una planta de tratamiento, pueden concurrir las obligaciones documentales de transporte y de residuos, y habrá que satisfacer los requisitos de ambos regímenes. La normativa permite utilizar formatos documentales de otros ámbitos —incluido el DI— como documento de control del transporte cuando incorporan todos los datos exigidos para este último.

¿Qué son los códigos LER?

Los códigos LER pertenecen a la Lista Europea de Residuos y sirven para identificar los residuos mediante códigos normalizados de seis dígitos. Son especialmente relevantes para las constructoras porque permiten distinguir los materiales que se generan en obras, reformas, demoliciones y mantenimiento. Algunos ejemplos habituales:

Importante: son ejemplos de clasificación, no una autorización para asignar automáticamente el código a cualquier material aparentemente similar. El código correcto depende de la procedencia, la composición y las características del residuo.

¿Qué significa el asterisco en un código LER?

Los códigos con asterisco corresponden a entradas clasificadas como peligrosas. Existen además las llamadas entradas espejo: parejas de entradas cuya selección depende de las sustancias peligrosas presentes y de las características del residuo. Por ejemplo, determinadas tierras y piedras se clasifican de forma distinta si contienen sustancias peligrosas. No basta con elegir la opción que parezca más conveniente: la empresa debe disponer de información suficiente para justificar la clasificación realizada.

Actualización de códigos LER en diciembre de 2026

La Lista Europea de Residuos se actualiza mediante decisiones de la Unión Europea. La Decisión Delegada (UE) 2025/934 introduce modificaciones relacionadas con los residuos de pilas y baterías. Tras una corrección de errores oficial, su fecha de aplicación es el 9 de diciembre de 2026. Esto demuestra por qué conviene utilizar catálogos que contemplen la vigencia de cada código y sus actualizaciones normativas.

¿Qué significan los códigos R y D de tratamiento?

Además de identificar el residuo, el DI debe recoger la operación de tratamiento prevista. Los códigos se agrupan en dos familias:

• Operaciones R (valorización). Procesos mediante los cuales los residuos se aprovechan o se preparan para una finalidad útil. Por ejemplo, R4 identifica el reciclado o recuperación de metales y compuestos metálicos.
• Operaciones D (eliminación). Comprenden operaciones de eliminación, como determinadas formas de depósito en vertedero.

La Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados establece las operaciones de valorización y eliminación en sus anexos II y III. Es fundamental recordar que un gestor no está autorizado para cualquier tratamiento por el mero hecho de dedicarse a la gestión de residuos: la instalación debe contar con la autorización correspondiente para los residuos y operaciones que vaya a recibir o realizar.

¿Qué es el NIMA y por qué importa?

El NIMA (Número de Identificación Medioambiental) identifica centros e instalaciones en los sistemas administrativos de información ambiental. En los documentos de traslado puede ser necesario consignar los NIMA de los sujetos o instalaciones que intervienen. No debe confundirse con el NIF de una empresa. Además, conocer el NIMA de una instalación no demuestra por sí solo que esté autorizada para recibir cualquier código LER: antes de enviar residuos hay que comprobar la autorización de destino y el tratamiento correspondiente.

¿Qué sucede cuando los residuos llegan al gestor?

El proceso no termina cuando el camión sale de la obra. La instalación de destino debe documentar la recepción de los residuos y su aceptación o rechazo. En los traslados sin notificación previa regulados por el procedimiento estatal, el gestor entrega al transportista una copia del documento con la información de entrega y dispone de un plazo máximo de treinta días desde esta para remitir al operador el documento completo con la aceptación o rechazo. La documentación debe conservarse durante el periodo legal correspondiente.

Para una constructora, esto significa que es importante controlar no solo los residuos que salen de la obra, sino también la documentación que acredita su entrega y aceptación.

¿Todos los DI deben tramitarse mediante eSIR?

Conviene separar dos cosas. Por un lado, el DI es obligatorio en todo traslado de residuos, también cuando la constructora los lleva con su propia flota: el régimen de residuos no distingue entre transporte público y privado. Por otro lado, el Real Decreto 553/2020 establece que los trámites del traslado se realizan por vía electrónica mediante documentos estandarizados; cada comunidad autónoma decide si lo hace a través de su propia plataforma o de la sede del Ministerio, y la información acaba en eSIR, el repositorio estatal de traslados.

Hay traslados que además requieren notificación previa (residuos peligrosos, residuos destinados a eliminación y residuos domésticos mezclados), con procedimientos electrónicos específicos, y otros que se documentan solo con el DI. En cualquier caso, el PDF del DI es la copia que acompaña al residuo y el ejemplar que el operador conserva: no sustituye por sí solo la tramitación electrónica ante la comunidad autónoma, cuyas particularidades deben comprobarse en cada territorio.

Los problemas de gestionar estos documentos manualmente

En muchas empresas de construcción, la documentación de transporte y residuos todavía se gestiona con una combinación de formularios, PDF, correos, carpetas y mensajes de WhatsApp. Esta forma de trabajar genera problemas:

• Documentos dispersos. Cada trabajador conserva sus propios archivos y la oficina no siempre tiene copia.
• Datos repetidos. La empresa, la obra, el vehículo y el destino se introducen una y otra vez.
• Errores de clasificación. Los códigos LER y las operaciones de tratamiento pueden seleccionarse mal.
• Falta de trazabilidad. Cuesta comprobar quién creó un documento, cuándo se modificó o qué versión corresponde a un traslado.
• Dificultades en una inspección. El conductor puede no encontrar el archivo o depender de que alguien se lo envíe.
• Recepciones pendientes. La empresa sabe que el residuo salió de la obra, pero aún no tiene el justificante de aceptación del gestor.

La digitalización permite organizar mejor estos procesos, aunque no sustituye las responsabilidades legales de los intervinientes. Si quieres profundizar en cómo mantener a raya la documentación de tu plantilla, te puede interesar nuestra guía sobre el control de documentos de los trabajadores en construcción.

El módulo DeCA / DI de Obrasy para empresas de construcción

En Obrasy hemos desarrollado un módulo específico de DeCA / DI, integrado tanto en nuestro ERP de construcción como en la aplicación Obrasy Trabajador. El objetivo es sencillo: que la documentación pueda prepararse donde se realiza el trabajo y que la empresa mantenga el control administrativo desde la oficina.

Generación de DeCA y DI desde el mismo lugar

El usuario selecciona si necesita generar un DeCA, un DI o ambos documentos. Cuando una operación necesita los dos, Obrasy reutiliza los datos comunes para no introducirlos dos veces, y cada documento mantiene su propia referencia y su historial.

Documentación desde la aplicación Obrasy Trabajador

Los trabajadores autorizados acceden al módulo desde la aplicación móvil. Desde allí preparan y emiten los documentos, consultan los que han generado y abren sus PDF. En el caso del DeCA, pueden mostrar el código QR asociado para facilitar su consulta durante una inspección, sin depender de una llamada a la oficina.

Control centralizado desde el ERP

Los documentos generados desde la aplicación aparecen también en el ERP web. Los administrativos y responsables autorizados consultan los traslados, filtran por obra, trabajador, vehículo o fecha, descargan archivos y revisan el historial. También registran la información de recepción de los residuos y adjuntan justificantes cuando corresponde. Si gestionas una flota, encaja bien con el control de vehículos de la empresa.

Catálogo LER y operaciones de tratamiento

Obrasy incorpora catálogos de códigos LER y operaciones R/D para facilitar la selección. El usuario busca residuos por nombre o código y utiliza las denominaciones oficiales. Cuando la clasificación requiere información adicional, debe justificarse. La selección de un código o una operación no implica que Obrasy haya verificado automáticamente la autorización de la instalación de destino.

Documentos con trazabilidad

El módulo incorpora referencias independientes, conservación documental, historial de cambios y gestión de versiones. Los documentos emitidos pueden consultarse después desde la empresa, respetando los permisos de acceso.

¿Qué traslados DI permite gestionar Obrasy?

La primera versión está orientada a los traslados que pueden documentarse sin notificación previa ni procedimientos administrativos adicionales no integrados. Obrasy no sustituye actualmente la tramitación eSIR cuando sea obligatoria, ni verifica automáticamente todas las autorizaciones de los gestores de residuos. Esta delimitación es importante para que cada empresa conozca el alcance de la herramienta y utilice los procedimientos administrativos correspondientes.

Ejemplo práctico: retirada de escombros de una obra

Imaginemos una empresa que reforma un edificio y necesita trasladar residuos de hormigón a una planta de tratamiento. El proceso podría ser así:

1. Identificar el traslado. El trabajador accede a Obrasy y selecciona la obra de origen.
2. Identificar el residuo. Selecciona el residuo y su código LER, comprobando que la clasificación es correcta.
3. Indicar el destino. Introduce la instalación receptora y la operación de tratamiento prevista, conforme a la información y autorizaciones del gestor.
4. Preparar la documentación. Si el traslado entra en los supuestos cubiertos por el módulo, genera el DI y, cuando corresponda por el régimen de transporte, también el DeCA.
5. Realizar el transporte. El trabajador dispone de la documentación emitida en su aplicación.
6. Registrar la recepción. Cuando llega el justificante de entrega y aceptación, la empresa incorpora la información al traslado.
7. Consultar el historial. La oficina recupera los documentos desde el ERP sin depender de archivos dispersos.

Controlar bien estos traslados también ayuda a mantener a raya los costes: cada retirada de residuos es un gasto de obra, y conviene registrarlo igual que el resto. Si te interesa, tenemos una guía sobre cómo controlar los gastos de una obra.

¿Cuánto tiempo deben conservarse el DeCA y el DI?

Los periodos mínimos generales son diferentes. El DeCA debe conservarse durante al menos un año. En el caso del DI, los sujetos obligados deben conservar durante al menos tres años la documentación de entrega y aceptación de los residuos. Pueden existir otras obligaciones de conservación según el caso.

Obrasy utiliza periodos internos superiores a esos mínimos: 14 meses para el DeCA y 48 meses para el DI, sin perjuicio de otras obligaciones que exijan conservarlos durante más tiempo. La conservación documental debe diferenciarse de la disponibilidad pública del enlace de inspección: en el DeCA, la normativa permite desactivar la descarga mediante la URL una vez transcurridos siete días naturales desde la finalización del servicio, aunque el PDF deba seguir conservándose.

Preguntas frecuentes sobre DeCA y DI

¿El DeCA es obligatorio desde octubre de 2026?

Sí, desde el 5 de octubre de 2026 es obligatorio en formato digital para los transportes públicos de mercancías por carretera incluidos en el ámbito de la obligación.

¿Es obligatorio el DeCA para todas las constructoras?

No. Es obligatorio cuando el transporte lo realiza una empresa transportista contratada (transporte público de mercancías). Si la constructora transporta sus propios materiales con sus propios vehículos, es transporte privado complementario y no necesita DeCA, aunque puede usarlo como control interno. El DI, en cambio, sí es obligatorio siempre que se trasladen residuos.

¿Se puede enseñar el DeCA desde el móvil?

Sí. La normativa admite mecanismos de presentación electrónica, incluido el acceso al PDF mediante su código QR.

¿El DeCA necesita firma electrónica?

La firma no es obligatoria por sí misma para la validez administrativa del documento de control. Pueden existir otras exigencias cuando se utilice también para fines contractuales.

¿El DI sustituye al DeCA?

No necesariamente. Puede utilizarse documentación que cumpla ambos regímenes a la vez, pero debe incluir todos los datos y requisitos exigidos en cada uno.

¿Qué es el código LER de un residuo?

Es el código de seis dígitos utilizado para identificar un residuo dentro de la Lista Europea de Residuos.

¿Todos los residuos de obra son no peligrosos?

No. Algunos residuos pueden contener sustancias peligrosas y requieren una clasificación específica.

¿Puedo enviar residuos a cualquier gestor?

No. Debe comprobarse que la instalación puede recibir el residuo y realizar el tratamiento previsto conforme a su autorización.

¿El DI debe enviarse siempre a eSIR?

El DI es obligatorio en todo traslado de residuos y su tramitación es electrónica ante la comunidad autónoma, que alimenta eSIR. El PDF que acompaña al residuo no sustituye ese trámite; comprueba el procedimiento concreto de tu comunidad.

¿Puede un trabajador generar un DeCA desde Obrasy?

Sí. Obrasy permite crear y consultar documentos desde Obrasy Trabajador, con acceso centralizado para la empresa desde el ERP.

¿Obrasy permite generar DeCA y DI juntos?

Sí. Cuando una operación requiere ambos documentos, pueden prepararse utilizando los datos comunes de un mismo traslado.

Digitalizar el transporte y los residuos: una necesidad para la construcción

La transformación digital de una constructora no consiste solo en sustituir el papel por archivos PDF. Consiste en lograr que la información de una obra esté disponible para quien la necesita, en el momento adecuado y sin duplicar tareas. En el transporte de mercancías y la gestión de residuos, eso implica conectar a los trabajadores, los vehículos, las obras, los administrativos y la documentación de cada operación.

Con el módulo DeCA / DI, Obrasy incorpora estas funciones a un entorno que también permite gestionar trabajadores, obras, vehículos y otras actividades habituales de una empresa de construcción. El objetivo es reducir tareas administrativas, mejorar la organización documental y facilitar el cumplimiento de las obligaciones aplicables.

Porque el software de gestión debe adaptarse al funcionamiento real de la empresa, y no obligar a la empresa a trabajar para el software.

Gestiona tus DeCA y DI desde Obrasy

Si tu empresa necesita organizar la documentación de transporte y residuos, descubre cómo funciona el módulo DeCA / DI de Obrasy. Genera documentos desde el ERP o desde Obrasy Trabajador, mantén la información centralizada y consulta los traslados desde un mismo lugar. Crea tu cuenta gratis en Obrasy y empieza a digitalizar la documentación de tus obras.

Fuentes oficiales y normativa de referencia

• Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible — Digitalización obligatoria del documento de control.
• Orden FOM/2861/2012 — Ámbito y contenido del documento de control del transporte.
• Resolución de 5 de junio de 2026 — Requisitos digitales del DeCA, PDF y QR.
• Real Decreto 553/2020 — Traslados de residuos y documentos de identificación.
• Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados — Marco general y operaciones de tratamiento.
• Decisión 2014/955/UE — Lista Europea de Residuos vigente.
• Corrección de errores de la Decisión Delegada (UE) 2025/934 — Fecha de aplicación: 9 de diciembre de 2026.

Actualizado: octubre de 2026. Esta guía tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico; para casos concretos conviene consultar la normativa aplicable y, en su caso, a un profesional.